Espanya arrossega des de fa dècades un debat que apareix i desapareix segons les crisis polítiques, econòmiques i socials:
una societat del segle XXI pot
continuar governant-se amb un marc constitucional nascut en circumstàncies
excepcionals del segle XX?
La pregunta no pretén negar la importància històrica de la Constitució del 1978 ni el seu paper durant la sortida de la dictadura franquista. Aquella Constitució va significar per a milions de persones la fi d'un llarg període de repressió, censura i absència de llibertats polítiques i va permetre la legalització de partits, el reconeixement de drets fonamentals i l'inici d'un sistema democràtic, però reconèixer-ne el valor històric no significa convertir-la en un text intocable o sagrat. Cap llei no ha de quedar congelada en el temps, i encara menys una Constitució que ha de representar la voluntat de generacions senceres que canvien, evolucionen i plantegen noves necessitats.
L'Espanya de 1978 era un país diferent del
d'avui, era un país amb por d'un possible retorn autoritari, amb una societat
molt menys diversa, amb una economia industrial diferent i amb unes estructures
socials allunyades de la realitat actual, i avui Espanya és una societat
que afronta nous desafiaments com la precarietat Laboral, la crisi d'accés a l'Habitatge
i l'envelliment amb desigualtats creixents i una concentració econòmica
que posa en qüestió la qualitat democràtica i per això, parlar d'una nova
Espanya constituent no s'hauria d'entendre com un atac a la democràcia,
sinó com una ampliació.
La Constitució del 1978 va néixer en un context
marcat per pactes i renúncies i va ser el resultat d'una negociació complexa
entre sectors provinents del franquisme reformista i forces democràtiques de
diferent orientació ideològica, i molts la consideren una eina de
reconciliació nacional, però d'altres sostenen que també va arrossegar
importants limitacions derivades d'aquell equilibri de forces.
Entre les crítiques que es plantegen des de sectors
socials i progressistes apareix la idea que certs elements van quedar
pràcticament blindats davant del debat ciutadà com l'Estructura de l'Estat,
el paper de la Monarquia, alguns aspectes del sistema Judicial o determinats
mecanismes econòmics han estat gairebé inalterables i una democràcia madura
ho hauria de poder discutir tot.
La qüestió entre Monarquia o República és un dels debats pendents
que durant dècades ha estat presentat com un assumpte incòmode, gairebé
prohibit, quan en realitat hauria de formar part de la normalitat
democràtica. No és necessàriament posicionar-se a favor o en contra d'una
institució concreta, sinó preguntar-se si una prefectura de l'Estat
hereditària respon als principis d'igualtat política del segle XXI.
La idea Republicana planteja que tots els
càrrecs públics haurien de derivar de la voluntat popular i no del
naixement, i els que defensen la Monarquia argumenten estabilitat
institucional i història compartida, però precisament una nova Constitució
podria permetre que fos la ciutadania qui decidís lliurement mitjançant un
procés democràtic i transparent.
Perquè una Democràcia forta no tem
preguntar,
però potser el gran desafiament no es troba únicament en la forma de l'Estat,
la veritable qüestió és el contingut social d'una nova Constitució, en
què durant massa temps nombrosos drets socials han quedat definits com a
principis generals més que no pas com a drets exigibles. En
teoria hi ha a la pràctica milions de persones troben enormes dificultats per
exercir-los.
L'Habitatge és probablement l'exemple
més evident.
La Constitució actual reconeix el
dret a gaudir d'un Habitatge digne, però durant dècades Espanya ha viscut una
forta especulació immobiliària, processos de gentrificació, creixement de fons d'inversió i
enormes dificultats per accedir a lloguers assequibles per a una gran part de
la joventut l'emancipació es retarda per motius econòmics.
Què significa reconèixer un dret si
aquest no es pot fer efectiu?
Una nova Constitució podria transformar l’accés
al Habitatge en un dret plenament garantit mitjançant mecanismes concrets, amb la Prohibició de l’especulació
sobre béns bàsics, amb la Creació d’un parc públic ampli d’habitatge i
la Limitació de pràctiques abusives. La Protecció davant de
desnonaments sense alternativa habitacional i la Consideració de l'Habitatge
com a funció social i no exclusivament com a mercaderia.
La Salut Pública constitueix un altre
pilar fonamental. La pandèmia va demostrar tant la fortalesa com les debilitats del Sistema
Sanitari espanyol on els professionals sanitaris van sostenir estructures
que feia anys que patien retallades, privatitzacions parcials i manca
d'inversió. Blindar constitucionalment la Sanitat Pública significaria
impedir processos de deteriorament progressiu mitjançant garanties clares com
l'accés universal real, el finançament mínim obligatori, la prohibició de
privatitzacions estructurals de serveis essencials, el reforç d'Atenció Primària,
la Salut Mental i la Investigació. La Salut no hauria de dependre del
nivell econòmic duna persona.
De la mateixa manera, s'haurien de
protegir les Pensions Públiques. Les generacions que van construir Escoles, Carreteres, Hospitals i sistemes productius no
es poden convertir en una variable pressupostària secundària. La discussió sobre les
pensions sol reduir-se a costos i sostenibilitat econòmica, però poques vegades
es parla de la seva dimensió humana i una societat també es mesura per com
tracta els qui la van aixecar. Blindar constitucionalment les Pensions
implicaria garantir poder adquisitiu, finançament suficient i protecció davant
de retallades conjunturals.
L'Educació Pública també hauria
d'adquirir un paper central perquè una democràcia sòlida necessita ciutadans formats i
crítics on l'educació no pot dependre del codi postal ni de les possibilitats
econòmiques familiars, on s'hauria de garantir una Educació Pública gratuïta,
inclusiva, laica i amb accés universal des de les primeres etapes fins a la Universitat,
i juntament amb això caldria incorporar nous drets ropis del nostre temps.
El dret a un Medi Ambient saludable, el dret a la protecció digital i de dades personals, el dret a la desconnexió tecnològica, l'accés universal a internet, la igualtat efectiva entre homes i dones, la protecció davant de qualsevol forma de discriminació amb una democràcia participativa mitjançant consultes ciutadanes i mecanismes més directes d'intervenció política.
Un altre gran debat afecta la justícia.
La percepció social sobre la Independència
Judicial travessa moments complexos, i una nova reflexió constitucional podria obrir
discussions sobre més transparència, despolitització d'òrgans institucionals,
accés igualitari a la justícia i modernització d'estructures on la Justícia
ha de ser percebuda com a imparcial no només en les seves resolucions, sinó
també en el seu funcionament i legitimitat social, perquè una democràcia les
perd força. poder econòmic o polític.
Espanya potser necessita una mica més profund
que una simple reforma d'articles concrets. Necessita preguntar-se quin
projecte comú vol construir per a les properes generacions.
La Constitució de 1978 va ser la resposta a una època, i potser la nova Espanya constituent hagi de ser la resposta a una altra, una Espanya més Social, més Participativa i més Democràtica, una Espanya on els Drets no siguin promeses escrites sinó realitats garantides, una Espanya on l'Habitatge no sigui un privilegi, on la Salut no sigui un negoci i on les Pensions no siguin una incertesa de pedra i on haurien de ser contractes vius entre la societat i el seu futur.
Cap comentari:
Publica un comentari a l'entrada